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绵财教(2014)125号 绵阳科技成果转化项目资金管理办法

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绵阳市财政局 绵阳市科学技术局

关于印发《绵阳市科技成果转化

项目资金管理办法》的通知

 

 

各县市区区(园区)财政局、科技局,科学城办事处财政局、科技局:

为促进科技成果转化,推动科技与经济结合,实现创新驱动发展,进一步加强绵阳市科技成果转化项目及资金的管理, 市财政局、市科技局制定了《绵阳市科技成果转化项目资金管理办法》,经绵阳市人民政府审查批准同意,现印发你们,请在工作中遵照执行。

 

    附件:绵阳市科技成果转化项目资金管理办法

 

 

 

绵阳市财政局            绵阳市科学技术局

2014年10月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

绵阳市科技成果转化项目资金管理办法

 

第一章  总  则

第一条  为促进科技成果转化,推动科技与经济结合,实现创新驱动发展,进一步加强绵阳市科技成果转化项目(以下简称“市转项目”)及资金的管理,特制定本办法。

第二条  绵阳市科技成果转化资金(以下简称“市转资金”)主要用于绵阳市七类科技成果转化专项、科技成果转化服务平台建设和匹配支持四川省科技成果转化项目。鼓励和引导企业、科研院所、高等院校、投融资机构及民间组织对成果转化示范建立科技成果激励与研发风险补偿投入机制,共同支持成果转化示范项目的实施。

第三条  市转项目管理遵循“公开申报、公正受理、择优支持、科学管理、注重绩效”的原则。

 

第二章 项目支持范围及条件

第四条  绵阳市科技成果转化资金专项支持本市优势特色产业、战略性新兴产业、“4+3”高端成长型产业发展中需要中试放大、技术熟化、工程化配套等产业化前端且技术水平高、市场前景好、经济社会效益显著的重大科技成果转化示范项目,以及直接为成果转化提供生产性服务的平台建设项目。主要支持:

(一)七类科技成果转化专项

1、新一代电子信息技术科技成果转化项目

2、汽车及零部件科技成果转化项目

3、军民结合科技成果转化项目

4、新材料科技成果转化项目

5、节能环保科技成果转化项目

6、生物医药及现代农业科技成果转化项目

7、国际科技合作成果转化项目

(二)科技成果转化服务平台建设

支持直接为科技成果转化示范服务的生产性服务机构。

(三)匹配支持四川省科技成果转化项目

主要匹配支持在绵阳市项目实施执行情况较好的四川省科技成果转化项目。

第五条  市科技成果转化资金支持对象是在绵阳市内注册、具有独立企业法人资格的高新技术企业、创新型企业和科技型中小企业。

第六条  七类科技成果转化专项应有明确的科技成果形态,知识产权关系明晰、无知识产权纠纷;申报市转项目的成果应具有突出的技术创新、技术水平居国内同行业领先水平。具体条件:

1、通过技术转移落户绵阳的科技成果

2、国、省、市级科技计划支持所形成的科技成果

3、企业、科研单位自主研究开发形成的科技成果

4、获得科技奖励、授权发明专利、新药和新品种证书以及行业准入(许可)的科技成果等

第七条  七类科技成果转化专项的申报须企业资产及经营状况良好,管理规范,具有健全的财务管理制度,企业资产负债率低于50%,上年度产值或主营业务收入在300万元以上,自筹资金不低于100万元,投入产出比大于等于1:1。

第八条  科技成果转化服务平台建设重点支持科技服务机构的培育引进和能力建设。支持各类科技中介机构和在绵院所、高校和社会力量在我市设立的技术转移服务机构,开展多种形式针对科技型中小微企业的技术服务,促进院所高校与企业之间的科技合作和技术转移,推动科技型中小微企业健康发展。

第九条  科技成果转化服务平台建设项目申报单位具有不少于3人的专职技术服务队伍。其中:

1、科技中介服务机构年促进技术合同成交额在500万元以上;

2、专利信息服务机构年授权专利实施转化5件以上;

申报前一年度内已服务在绵科技型企业不少于5家(服务内容不含项目包装)

国际机构、国内成果转化联盟会员入驻绵阳的机构;

第十条  已经获市有关科技计划支持的项目不得重复申报市科技成果转化项目。

 

第三章  资金支持方式和开支范围

第十一条  市转项目资金采取贷款贴息方式为主、无偿资助方式为辅的方式给予项目单位资助。

(一)七类科技成果转化专项采取贷款贴息和无偿资助方式给予支持。

以贷款贴息方式给予支持的,贴息额按银行贷款本金额度、实际贷款月数和月贴息率计算确定。贴息期间在项目申报截止日前24个月内,同一个项目贴息额最高不超过50万元。 

以无偿资助方式给予支持的,同一个项目的补助额最高不超过30万元。

(二)科技成果转化服务平台建设采取无偿资助方式给予支持。同一个平台建设的补助额最高不超过10万元。

(三)匹配支持四川省科技成果转化项目,根据项目执行情况给予无偿资助。

第十二条  对七类科技成果转化项目的支持资金用于与项目直接相关的仪器设备购置、材料费、燃料及动力费、产品试制、贷款利息等支出。

第十三条  对科技成果转化服务平台建设项目的支持资金重点用于科技服务机构的培育引进和服务能力建设。

第十四条  项目承担单位应对市转项目资金专帐核算,专款专用。

 

第四章 项目申报

第十五条  市转项目采取网上申报方式,按照筛选一批储备一批的原则,建立市转项目储备项目库。

第十六条  市科技局每年发布市转项目申报指南,符合申报指南要求的项目经各项目推荐单位初审后,由项目单位从市转项目管理系统进入在线申报并上传相应申报材料扫描件。具体如下:

(一)七类科技成果转化专项申报须提交材料:

1、《绵阳市科技成果转化项目申报书》(由企业基本信息、项目情况、项目预算三部分,并且附项目可行性研究简要报告)。

2、成果转化项目可行性研究简要报告内容如下:①企业介绍,②国内外技术现状及技术比较优势,③工作基础及创新性,④项目主要目标及内容,⑤实施方案,⑥投资预算和执行计划,⑦商业模式或推广方案,⑧经济社会生态效益。

3、项目知识产权情况的证明文件(包括科技成果鉴定证书、专利证书、新品种审定证书、技术转让和技术开发合同,成果登记证书和其他技术权益证明等。)(国际科技合作成果转化专项需附与国外合作单位的中英文合作协议。)

4、企业上月末财务报表和资产负债表;

5、其他需提供的附加材料;

—企业法人营业执照、高新技术企业或科技型中小企业认定等证书;

—承担其它科技计划的证明、获得科技经费支持的合同;

—产品(技术)获奖证书、企业获奖证书、产品用户意见报告、销售合同或意向合同等;

—科技主管部门要求提供的其他材料。

(二)市科技成果转化服务平台建设项目申报须提交材料:

1、《市科技成果转化服务平台建设项目申报书》;

2、机构相关证明文件或材料;

3、机构上年度财务报告;

4、依据本办法应提供的相关证明材料。

通过答辩评审的上述2类项目,须报送申报书纸质材料一式3份。同时,提交电子版资料。

(三)匹配支持四川省重大科技成果转化项目申报须提交纸质材料:

1、《四川省重大科技成果转化项目合同书》复印件;

2、《绵阳市科技成果转化项目合同书》一式3份。

第十七条  市转项目由各县市区(园区)、科学城办事处科技局负责组织推荐。

第十八条  项目推荐单位应对申报单位的申报资格、申报材料的真实性进行认真审查并出具推荐意见。

 

第五章  项目评审

第十九条  绵阳市科技局统一受理项目申报,负责受理项目的形式审查,组织有关专家进行项目评审。

第二十条  市转项目立项评审按照专业评审组网评、现场考察、答辩等形式进行。

第二十一条  项目评审过程中,严格执行专家回避制度和保密制度。

第二十二条  根据专家评审意见,由市科技局提出推荐考察项目名单,并会同市财政局组织专家进行现场考察与答辩,提出年度拟支持项目名单。

第二十三条  通过答辩评审的项目作为各专项、平台筛选项目的基础,进入项目储备库,根据当年经费情况择优安排支持。

第二十四条  市转支持项目经市科技局、市财政局会商,在市科技局网站上公示并进行异议处理后,报市政府审批同意,由市财政局、市科技局联合下达立项批复文件。

第二十五条  已获得立项支持的项目签订合同后,合同内容作为项目完成情况的验收考核主要依据。

第二十六条  原则上一个申报单位在同年度内只能支持一项市转项目。

 

第六章  项目实施

第二十七条  市科技局负责市转项目的管理与组织实施。市转项目的管理分为项目申报、过程管理、绩效评价三个阶段,项目实行统一受理,筛选分类,集中评审,分类管理。

市财政局会同市科技局审定下达市转项目年度计划,并负责核批市转项目资金预算,监督检查市转项目资金使用情况。

第二十八条  各县市区(园区)、科学城办事处科技局负责协调、配合做好市转项目的实施与监督。

第二十九条  市转项目管理实行项目主管责任制,项目管理人参与并负责项目执行全过程管理。项目承担单位应根据项目合同书的要求,落实自筹资金等实施条件,保障项目顺利实施,并按要求报送项目进展及经费使用情况。

 

第七章  考核验收

第三十条  市转项目实行中期执行情况检查、年度检查、统一验收和绩效评估。

第三十一条  建立市转项目统计监督制度,对立项申报、项目评审、经费划拨、账务管理、中期检查、项目验收、绩效评估实施过程监督。

第三十二条  推荐部门应当协调解决市转项目在实施过程中遇到的问题,监督检查项目进展情况,并及时向市科技局报告项目实施中的重大事项。

第三十三条  项目承担单位于每年12月报送项目年度实施情况报告。

第三十四条  项目承担单位在完成项目合同预定的目标任务后,通过推荐部门同意,向市科技局提出验收申请。

第三十五条  市科技局会同市财政局负责组织专家对项目完成情况进行验收,各县市区(园区)、科技城办事处科技局配合。

 

第八章 监督及责任

第三十六条  对检查发现有违反合同的市转项目,市科技局将视情况对项目承担单位采取追回项目资金、中止项目合同等措施予以纠正。对在申报项目时弄虚作假套取骗取财政补助资金和挤占挪用财政补助资金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》和其他有关规章制度的规定严肃处理。涉嫌严重违纪或违法犯罪的,按规定移送监察机关或司法机关依法处理。 

第三十七条  建立诚信黑名单制度。对弄虚作假,欺骗套取项目资金造成恶劣影响的单位和个人,一经查实,除依本办法第三十六条处理外将列入诚信黑名单,三年内不予支持。

 

第九章  附  则

第三十八条  本办法由绵阳市财政局、绵阳市科技局负责解释。

第三十九条  本办法自发布之日起30日后施行。有效期三年。原市财政局、市科技局制定的《绵阳市科技成果转化项目资金管理暂行办法》(绵财教〔2012〕143号)同时废止。


关键字:无